2018年，全国海关紧紧围绕“洋垃圾”、濒危物种、农产品、重点涉税商品、枪支和毒品等“中央关注、社会关切、群众关心”的问题，深入开展“国门利剑2018”联合专项行动。

坚决打击“洋垃圾”走私。将打击“洋垃圾”走私作为一号工程，部署开展“蓝天2018”打击“洋垃圾”走私专项行动，先后实施5轮次高密度、集群式、全链条集中打击。积极推进“大地女神”国际执法合作，构建全方位打私工作格局，坚决将“洋垃圾”堵截在国门之外。

严厉打击濒危物种走私。密切与公安、林草等部门的联系配合，深入开展打击象牙、犀角、石首鱼等濒危物种走私专项行动，组织全国重点海关缉私部门两次发起打击濒危物种走私百日专项行动。推动全面关停整治非法加工销售场所及网络交易平台，最大限度遏制濒危物种及制品的非法销售行为，消减走私源头动因。

严厉打击农产品走私。组织开展打击大米等农产品走私“南宁-昆明”行动，坚持“市场倒查”“打两头、挖幕后”等打击策略，成功打掉了一批走私团伙。

严厉打击涉税商品走私。组织开展打击陆路边境走私成品油专项行动，坚持陆海联动、协同作战，坚决遏制海（水）上偷运成品油走私势头。破获多起走私废钢、电子产品、汽车、洋酒大案，侦办多起利用跨境电商实施走私及走私加热不燃烧卷烟等案件，严厉打击重点涉税商品行业性、团伙性走私活动。

严厉打击涉枪涉毒走私。深入开展“国门勇士2018”专项行动，从“打、控、建”三个层面部署推进战区协作、情报研判、合成作战，严密查缉行邮快件或“水客”渠道走私枪支入境违法犯罪活动，强化缉枪治爆专项打击。全力开展“融冰”和“禁毒2018两打两控”缉毒专项行动，对涉毒制、贩、运走私团伙实施全链条打击，保持高压态势。

2019年，全国海关将开展“国门利剑2019”联合专项行动，继续履行好打私职能、坚决遏制走私势头，扎实推进反走私综合治理，保障国家宏观调控政策精准落地，切实维护国家政治安全、经济安全、生态安全，不断取得打击走私斗争新成效。

2018年海关缉私十大典型案例

2018年，全国海关会同各地方、各部门深入开展“国门利剑2018”联合专项行动，严厉打击“洋垃圾”、濒危物种、农产品、重点涉税商品、涉枪涉毒走私违法犯罪活动，侦办一批重特大走私案件，打掉一批走私犯罪团伙，有效遏制重点货物物品、重点渠道、重点领域和区域的走私势头，切实维护政治、经济、文化、社会和生态安全。

2018年3月，拱北和南京海关缉私局联合侦办“3.25”特大固体废物走私案。经查，涉案公司从境外钢铁厂收购碎矿、球团、矿渣等，采用篡改指标、离岸公司洗单、伪报品名等方式走私进口，涉案固体废物31.2万吨。

拱北海关缉私警察在现场进行调查取证

南京海关查获的碎球矿等走私固体废物

2018年5月，在海关总署缉私局指挥下，汕头海关缉私局开展“1801”特大走私固体废物案收网行动，打掉走私团伙15个。经查，涉案团伙利用他人《固体废物进口许可证》，走私废五金、废塑料等固体货物40.46万吨。

汕头海关“1801”专案查获的废五金

2018年1-9月，南宁海关缉私局对以杨某为首的中越边境特大走私濒危动物制品网络进行持续滚动打击，打掉走私团伙4个，共查获走私象牙及制品692.5千克、犀牛角及制品36.3千克、犀牛皮272.7千克以及穿山甲鳞片、蛤蚧干等其他濒危动物制品。

南宁海关办案现场

2018年11月，在总署缉私局、海南省公安厅统一协调指挥和部分直属海关缉私局的配合下，海口海关缉私局开展收网行动，打掉涉案团伙5个，现场查扣走私运输船舶1艘。经查，走私团伙组织中巴船到公海接驳走私柴油，运至海南省内地销售牟利。该案案值3.5亿元，涉案成品油5万余吨。

2018年6月，海关总署统一指挥广东分署以及黄埔等17个海关缉私局，在地方公安和海警部队的配合下，开展“1.19”打击出口走私钢铁废碎料联合专项行动。经查，走私团伙在国内收购钢铁废碎料，通过低报价格的方式向越南、泰国、新加坡、马来西亚、印度尼西亚等东南亚国家走私出口钢铁废碎料约241万吨，全案案值28.93亿元。

黄埔海关查获的走私废钢材

2018年10月，海关总署缉私局统一指挥天津等海关缉私局，对通过边民互市渠道走私冻海产品采取收网行动，打掉犯罪团伙16个，现场查获涉案冻水产品1350吨。经查，走私团伙将采购的印度、南美等地产的白虾运至我国周边国家，采取伪报贸易方式通过边民互市渠道走私入境，查证走私白虾等冻水产品3.07万吨，案值14.5亿元。

办案人员在取证过程中

2018年12月，在国家税务总局、公安部、海关总署、中国人民银行四部委的督办指挥下，深圳海关缉私局联合深圳市税务局、公安局、中国人民银行深圳市中心支行、国家税务总局驻广州特派办开展打击走私、出口骗税“海啸三号”暨 “使命2018-18”收网行动。经查，涉案犯罪团伙将道具货物伪报为品牌手机走私出口，骗取出口退税，再将道具货物走私回流，实现循环。该案涉嫌走私、骗取出口退税和虚开增值税专用发票，总案值达59.8亿元。

深圳海关缉私人员在收网行动查缉现场

2018年7月，北京海关侦办“716”走私武器弹药案，缴获枪支9支，子弹808发，枪支散件9件，弓箭、弩、刀具等百余件。

北京海关查获的走私武器

2018年10月，宁波海关侦办“1016”特大走私毒品案，查获毒品可卡因669.76公斤。

宁波海关查获的涉案毒品

2018年5月，广州海关缉私局开展代号为“514”打击跨境电商走私查缉抓捕行动。经查，走私团伙利用跨境电商平台，通过使用他人身份资料伪造虚假的订单、支付单、快递单数据等手法，将本应一般贸易方式进口的奶粉、红酒等商品，伪报为跨境电商个人购买的贸易方式走私进口，案值5.27亿元。

广州海关查获的涉案物品

来源：海关发布

图片提供：拱北海关、南京海关、汕头海关、南宁海关、黄埔海关、天津海关、深圳海关、北京海关、宁波海关、广州海关

相关公告速查：

海关总署 市场监督管理总局公告2019年第14号丨关于《报关单位注册登记证书》（进出口货物收发货人）纳入“多证合一”改革的公告

来源：12360海关热线

审核：海关总署企业管理和稽查司

供稿：南京海关

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15年来，海关认真执行香港CEPA优惠原产地规则，不断推行各项通关作业改革，为香港CEPA货物贸易提供了优质高效的通关服务与良好的贸易环境。

在香港CEPA实施15周年之际，经国务院批准，《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》项下《货物贸易协议》（以下简称《协议》）于2018年12月14日在香港签署，并已于2019年1月1日起正式实施，香港与内地贸易往来进入新时代。

2004年1月7日，第一票享受香港CEPA零关税的货物“空白CD刻录盘”在深圳口岸顺利通关。

15年来，港产零关税货物先后从内地30个省市的41个口岸进口，覆盖了东起上海、西至成都，南起海口、北至长春的全国广泛市场。

■享惠货值由实施首年的8.6亿元增至2018年的77.3亿元，大幅增长了近9倍；

■实际享惠进口的商品也由实施初期的67个8位级税号增至2018年的224个8位级税号，大幅增长了3倍。

15年来，从中受益的港产货物既涉及香港传统制药行业，也覆盖了机电产品等香港弱势产业。

改革开放以来，香港一直是内地最重要的境外投资来源地和贸易伙伴，对内地经济的起飞和发展做出了重要的贡献，同时，内地作为香港经济的腹地，也为香港制造业和服务业的发展提供了广阔的空间，促进了香港经济的转型升级。

内地海关与香港工业贸易署、香港海关等部门建立了香港CEPA实施年度例会、货物通关问题即时协调、原产地证书常规核查和原产地标准定期磋商等多项工作机制，为香港CEPA货物通关提供高效、便捷的服务。

内地海关与香港主管部门合作开发了原产地证书电子联网核查系统，并积极推进香港CEPA原产地证书全程电子化，确保香港CEPA货物“既通得快，也管得住”。

海关还积极落实中央关于口岸提效降费的决策部署，全力推广全国通关一体化改革，施行统一载货清单、绿色关锁、深港海关查验结果互认、提前申报模式、跨境快速通关等通关便利化措施，使得未中控查验的香港货车进口自动核放时间缩短至10秒，大幅提高了香港CEPA货物的通关效率。

两地建立了一年两次的原产地标准磋商机制，及时制定新增降税产品的原产地标准，并根据香港企业实际生产需求，修订部分原有降税产品的原产地标准。

15年来，

15年来，降税产品已由2004年的374个8位级税号扩大至2018年底的1904个8位级税号，2019年扩大到全税则8549个8位级税号，货物贸易降税范围不断扩大。

四、香港CEPA15周年

　　香港CEPA铿锵奋进十五年，凝聚了内港两地大量的智慧和经验。回顾香港CEPA实施历程，随着内地与香港之间市场的逐步开放，香港与内地的经贸联系不断增强，这不仅促进了香港经济复苏与繁荣，也使香港人民深刻地体会到了中央对香港社会的关心和扶持。随着《协议》的正式实施，内港两地经贸合作的深度与广度将进一步拓展，内地海关将进一步提高通关能力和效率，为香港CEPA货物提供优质高效的通关服务，实现两地互利共赢。

内容来源：12360海关热线

内容提供：深圳海关

内容审核：海关总署关税司 青岛海关

截至2018年年底，海关对来自税务、财政、环保等部门的19180家失信企业实施了联合惩戒措施，下调了188家企业的信用等级，限制了19180家企业成为海关认证企业，并通过系统对上述企业进行了风险布控，加大查验力度。

配合“洋垃圾”打击走私专项行动，2018年5月起，海关总署专门建立了向生态环境部的常态通报机制，每月定期通报涉及“洋垃圾”进境失信企业名单，加大联合惩戒实施力度。截至2018年12月底，已通报6批共34家企业。据生态环境部反馈，已对其中6家存在环境违法行为的企业进行行政处罚，罚款金额合计50.8万元；对其中4家存在环境违法行为的企业不予受理进口许可证申请。

海关主动参与国家社会信用体系建设，作为国家进出境监督管理部门，始终致力于构建“一处失信、处处受限”的进出口信用监管格局，努力为诚实守信的企业打造优良的进出口营商环境。

海关总署联合国家发展改革委、人民银行等33个部门签署了《关于对海关失信企业实施联合惩戒的合作备忘录》，共同构建进出口领域失信联合惩戒机制，对海关失信企业实施了纳入“黑名单”、限制信用评定、加强审核和检查、限制性管理和限制性参考等5类共39项联合惩戒措施。同时，每天将海关失信企业名单推送给全国信用信息共享平台，并由全国平台推送给各部门和全国各省级平台，在各部门各领域各地方对海关失信企业实施联合惩戒。

截至2018年12月底，海关总署已累计签署34个联合惩戒备忘录，基本覆盖了各个重点行业和重点领域。

截至目前中国海关已经与新加坡、韩国等9个经济体的36个国家（地区）实现“经认证的经营者”（AEO）互认，对上述国家（地区）的出口值已占到我国出口总值的约45%。

 AEO制度是世界海关组织倡导并大力推行的促进国际供应链安全和便利的一项制度，旨在通过海关对守法程度、信用状况和安全水平高的企业进行认证，给予企业相应的通关便利，从而在确保贸易安全的前提下，显著提升贸易效率，大幅压缩通关时间。

中国海关以“一带一路”沿线国家及主要贸易国家为重点，全力推进与相关国家的AEO互认磋商并取得阶段性成果。

2018年，以关检融合改革为契机，颁布了新的企业信用管理办法，出台了新的AEO认证标准，基本形成了新海关全国统一的企业信用管理制度体系，实现了国际贸易供应链上各类参与企业信用管理的全覆盖。

调查显示，我国AEO企业货物出口到已实施互认国家（地区）时，查验率可降低60-80%，通关时间和通关成本可降低50%以上。

“AEO认证促进企业的进出口贸易发展，通关效率大大提高，我们基本上不用到现场海关办理递单放行手续，而且查货率低。这不仅方便了企业，而且大大节省人力物力。”海信容声（广东）冰箱有限公司关务负责人张存荣深说。

 本田汽车零部件制造有限公司采购销售部部长佐藤将彦表示，AEO认证等措施提高通关效率，满足生产和客户需求，并且显著降低通关成本。

今年中国海关将继续积极推进与俄罗斯、伊朗、马来西亚、阿联酋、塞尔维亚、马其顿等“一带一路”重要节点国家海关以及巴西、墨西哥、乌拉圭等新兴经济体国家海关的AEO互认磋商，力争在更大范围、更宽领域、更深层次上发挥好中国海关的作用，更大力度支持中国企业“走出去”，促进全球贸易安全与便利。

目前，卓识软件的“智关通”系列关务内控管理系统已按照AEO新认证标准进行全面升级，可以满足加工贸易企业、一般贸易企业、供应链、报关行、物流公司在AEO认证方面的各类需求，通过与企业内部和海关系统对接，可以实现从原始采购单据到进口报关单到付汇单，从出库单到出口报关单到收汇单，从收发货单到转厂报关单的完整数据链管理，方便企业AEO穿行测试，同时也集成规范申报与复核流程。

　　有做伊朗市场的外贸货代朋友们要注意了！伊朗港口货物积压严重，大量集装箱货物被弃货在港口，目前伊朗海关正在采取紧急措施加快货物清关。

商务部驻伊朗经商参处报道

　　伊朗《金融论坛报》1月9日报道，根据伊朗海关新任关长米拉什拉菲的指令，近期伊朗海关采取紧急措施，加快进口货物清关，减少港口货物积压量。海关称，在截至2018年12月21日的过去九个月中，海关积压的4.2万个集装箱中1.89万个集装箱货物被弃货。海关官员表示，根据海关的紧急方案，阿巴斯港被弃货的集装箱将在不超过一周内完成清关。

　　进口商在与海关的会议上发出诸多抱怨，包括进口订单注册手续冗长、错过截止日期、外汇分配、贸易卡到期等。去年6月，伊朗政府颁布1339种商品进口禁令，也导致相关货物无法清关。根据新规，现在政府允许将有关货物运至自由贸易区、特别经济区。

　　同时由于美国对伊朗的制裁，伊朗航线告急！2018年7月-10月相继多家船公司包括Maersk、MSC和CMA CGM、OOCL、PIL等其航运巨头退出伊朗航运，已终止接收伊朗进出货物。

　　随着美国重启对伊朗有史以来最严厉的经济制裁，中国外贸企业出口伊朗一定要注意！

　　据伊朗当地媒体报道，伊朗航运协会主席Massoud Polmeh表示，全球许多港口都拒绝伊朗旗船只入港和停靠。

　　Polmeh指责美国重新对伊朗伊斯兰共和国实施制裁导致了全球许多港口都拒绝伊朗旗船只入港和停靠。Polmeh透露，这其中的一些港口属于和伊朗建立的友好和兄弟国家，例如俄罗斯和中国等。

　　物流和供应链专业人士Polmeh同时透露了，自美国退出联合综合行动计划(JCPOA)和德黑兰与世界大国间的核协议以来，已有20家国际航运公司关闭了他们在伊朗港口的办事处。他补充说，曾经对伊朗个人和法律实体的制裁已经恢复。

　　此外，Polmeh断言，美国的制裁与伊朗国家货币(里亚尔)兑美元汇率急剧下降有密切联系，在伊斯兰共和国港口和航运相关服务中雇用的伊朗人中有40%已失业。

本文来源：海运网