政策解读

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卓识软件-专注企业关务信息化17年

因为专注,所以专业!

     

       深圳市卓识软件技术有限公司成立于2003年,总部设在深圳西丽留仙洞总部。17年来,公司专注关务信息化服务,为企业提供“智关通”系列关务内控管理系统等全方位的关务系统解决方案,涵盖加工贸易、一般贸易、供应链、物流进出口、贸易合规管理系统、ERP数据对接方案等,100%满足企业关务风险内控和AEO认证系统需求。

       公司累计服务大型客户超过200家,其中包括富士施乐、东芝、三一重工等世界500强企业,业务遍布北京、上海、天津、四川、广东、贵州、浙江、湖南等多个省份。

 

联系电话:0755-83765029

 

 

公告附件1-14.rar 

近年来,由于危险品瞒报、错报、漏报造成的人身伤害和财产损失层出不穷。在海关申报时,危险化学品与危险货物有很多人混淆。这两个概念既相似又有区别,涵盖范围既重叠又有不同。

 

一、概念

 

危险化学品

 

《危险化学品安全管理条例》规定,危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。

 

危险货物

 

《危险货物分类和品名编号》(GB6944)规定,危险货物是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等危险特性,在运输、储存、生产、经营、使用和处置中,容易造成人身伤亡、财产损毁或环境污染而需要特别防护的物质和物品。

 

 

区别:

危险货物包含物质和物品且对包装有特殊要求,危险化学品仅包含化学物质。因此部分危险货物不属于危险化学品,例如锂电池、蓄电池、火柴、汽车安全气囊等。

 

二、判定依据及分类

 

危险化学品

 

以《危险化学品目录》为判定标准,基于《全球化学品统一分类和标签制度》(GHS)分类原则,将危险化学品危险特性分为物理危害、健康危害、环境危害3大类,29项。

 

物理危害

 

   

爆炸物

退敏性爆炸物

易燃气体

气溶胶

氧化性气体

加压气体

易燃液体

易燃固体

自反应物质和   混合物

自燃液体

自燃固体

自热物质和

混合物

遇水放出易燃气体的物质和混合物

氧化性液体

氧化性固体

有机过氧化物

 

金属腐蚀物

 

 

健康危害

   

急性毒性

皮肤腐蚀/刺激

严重眼损伤/刺激

呼吸道或皮肤致敏

生殖细胞致突变性

致癌性

生殖毒性

特异性靶器官一次接触

特异性靶器官反复接触

吸入危害

   

环境危害

 

   

危害水生环境

危害臭氧层

 

 

危险货物

 

确认原则依据《危险货物品名表》(GB12268)、《危险货物分类和品名编号》(GB6944),基于《关于危险货物运输的建议书-规章范本》(TDG)分类原则,将危险货物分为9大类。

 

爆炸品

气体

易燃液体

易燃固体、易于自燃物质、遇水放出易燃气体的物质

氧化性物质和有机过氧化物

毒性物质和感染性物质

放射性物质

腐蚀性物质

杂项危险物质和物品包括环境危害物质

区别:

危险化学品分类原则中,许多危害健康和环境的慢性危害(例如致癌性、生殖毒性、生殖细胞致突变型)未被危险货物分类标准采纳,因此部分危险化学品不属于危险货物,例如硼酸。

 

 

三、海关监管要求

 

危险化学品

 

依据《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》、《危险化学品安全管理条例》、原质检总局《关于进出口危险化学品及其包装检验监管有关问题的公告》(2012年第30号)等有关规定,《危险化学品目录》(2015年)中的产品,属于法定检验商品。

 

海关对进口危险化学品采取“口岸查验+目的地检验”的监管模式, 进口危险化学品的收货人或其代理人、出口危险化学品发货人或其代理人应当向海关报检并申请检验。

 

海关对出口危险化学品采取“产地检验+口岸查验”的监管要求。出口危险化学品的发货人或者其代理人向产地海关报检并申请检验。

 

危险货物

 

依据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例规定。出口危险货物生产包装容器的企业应当向产地海关申请危险货物包装容器性能鉴定。出口危险货物的生产企业应当向产地海关申请危险货物包装容器使用鉴定。

 

海关对出口危险货物包装实施“产地检验”,经海关检验合格后分别签发《出境货物运输包装性能检验结果单》、《出境危险货物运输包装使用鉴定结果单》,俗称“两证”。

特别提示

危险化学品生产、储存、使用、经营和运输的安全管理,必须符合《危险化学品安全管理条例》的规定。

 

危险化学品无论是否列入《法检目录》均须依法向海关报检并申请检验,其中出口危险化学品属于危险货物的还应向产地海关申请出口危险货物包装使用鉴定。

用作食品、食品添加剂的进出口危险化学品,应符合食品安全相关规定。

 

举个例子

 

某危险化学品生产企业出口一批黄原酸盐,经查询该产品未列入《法检目录》,但既属于危险化学品,又属于危险货物。

 

首先该企业应向包装生产企业购买检验合格并取得《出境货物运输包装性能检验结果单》的包装,按标准规范包装完成后。向产地海关报检申请危险化学品检验,并申请该批货物包装容器的使用鉴定,经产地海关检验合格后,取得相应电子底账号及《出境危险货物运输包装使用鉴定结果单》,运抵离境口岸后,经口岸海关查验合格后放行。

 

 


供稿/ 青岛海关

审核/ 海关总署商品检验司

监制/ 陶永  

审校/ 付军锋  朱伟   

编辑/ 王晓丹  刘畅   

美术编辑/ 卫昊  常相婧

 

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依据《进口化妆品境内收货人备案、进口记录和销售记录管理规定》等相关管理规定,进口化妆品境内收货人需向工商注册登记地海关申请备案。

备案化妆品种类



1

2

3

4

5

7

6

 

申请材料

√ 收货人备案申请表;

√ 工商营业执照、法定代表人身份证明、对外贸易经营者备案登记表等的复印件并交验正本;

√ 企业质量安全管理制度;产品追溯管理制度、不合格产品召回和处理制度等;

√ 与化妆品安全相关的组织机构设置、部门职能和岗位职责;

√ 拟经营的化妆品种类、存放地点;

√ 2年内曾从事化妆品进口、加工和销售的,应当提供相关说明(化妆品品种、数量);

√ 自理报关的,应当提供自理报关单位备案登记证明复印件并交验正本。

 

 

办理流程 

 

通过以下两个网址进入备案系统

一、进口食品化妆品进出口商备案系统

http://ire.customs.gov.cn/

二、“互联网+海关”一体化平台

http://online.customs.gov.cn/  

 

 

       Step 1  

企业通过备案系统提交电子申请获得系统生成的申请号和查询编码后,到所在地海关现场提交以上纸质申请材料

 

       Step 2  

材料齐全的,海关审核受理并在5个工作日内完成备案

企业可以凭申请号和查询编号在系统中查询备案进程、备案编码,或修改备案信息

 

备案信息变更

收货人名称、地址、电话等发生变化时,应当及时通过备案系统提出修改申请,由海关审核同意后,予以修改。

 


来源:海关发布

 

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海关总署发布公告,决定在前期TIR试点的基础上,自2019年6月25日起全面实施《TIR公约》。

 

以往,驾驶人员去中亚国家运货,要接受各国海关的检查,每过一个海关就要开箱、验货、打铅封,如果再赶上货车排长队过关,过一次海关就得用3天。其实只要中途不验货、不开封,公路运输的速度可以相当快。这一切正是TIR公约的启动,使货物的万里国际运输轻松实现了“门到门”运输。

 

新时代 

共享未来

New Ere 

Shared Future

 

何为TIR?

 

TIR即为《国际公路运输公约》,TIR系统是建立在联合国公约基础上的国际跨境货物运输领域的全球性海关便利通关系统,目前全球有73个缔约国,其中大多数位于丝绸之路经济带沿线重要地区。

 

 

为了推进“一带一路”建设,我国于2016年7月5日正式加入联合国《国际公路运输公约》(简称TIR公约,应用此公约的跨境公路运输成为TIR运输),2018年5月公约正式在中国落地实施。 

 

 

2019年5月,海关总署宣布,将全面实施《TIR公约》。获得TIR运输资质的企业,可以仅凭一张单据就在同样实施TIR公约的60多个国家间畅通无阻,只需要接受始发地和目的地国家的海关检查,途经国一般情况下不再开箱查验。

 

基于《TIR公约》框架下的TIR系统是目前唯一的全球性跨境货物运输通关系统,涵盖公路、铁路、内陆河流、海运等多式联运。经联合国授权,由国际道路运输联盟(IRU)管理TIR系统在全球的运作。其中,对陆路运输的促进作用更为明显,尤其适合货品单价高、对时效要求高的企业 。

 

 

       TIR在中国实施进程一览

TIR

 

2016.07

 

1

中国加入联合国《TIR公约》 

2

IRU与海关总署签署《关于促进国际物流大通道及实施TIR公约的战略合作安排》

 

2017.05

 

2018.05

3

《TIR公约》在中国落地实施,海关总署决定在原有5个试点口岸基础上,增加大连口岸为我国TIR运输试点口岸,至此开放6个TIR运输试点口岸

 

4

海关总署新增4个TIR运输试点口岸

 

2019.03

 

2019.05

5

海关总署宣布将全面实施《TIR公约》

 

TIR运输凸显 

中国着力推进国际道路双向开放

的意愿和决心

 

 相知无远近,万里尚为邻。

 

过去几年来,在世界分享中国方案、东方智慧的同时,“一带一路”倡议从无到有、由点及面,带来的不仅仅是沿线各国经济社会发展的红利,更让沿线各国民众收获了看得见、摸得着的实惠。

 

TIR运输落地中国,凸显中国着力推进国际道路双向开放的意愿和决心,一带一路”建设一步步走深走实,其魅力也正在于此。

 

自加入公约之日起到今年5月18日正式实施的期限来看,中国也是近十多年来,落实此公约速度最快的国家之一。

 

TIR运输提高了我国与“一带一路”沿线各国海关的监管互认、执法互助水平,促进双边、多边合作,又促进了丝绸之路沿线国家地区的贸易繁荣,随着中国与欧亚国家之间不断增长的贸易往来,以及中国与“一带一路”参与国家签署双边或多边运输协议进程的加快,TIR的作用和潜力将得到更进一步的发挥,也有望助推更多国内物流运输企业尝试开展国际公路货运业务。

 

TIR运输知识点

 

TIR公约靠6个支柱来运行,包括:有管控的车辆和集装箱、国际担保链、TIR通关证、海关监管的相互承认、海关和IRU管控下的使用、安全的TIR电子终止+TIR—EPD(电子预申报)。其主要目标是尽最大可能便利国际贸易中海关加封货物的流动和提供必要的海关控管和保障,然而需要注意的是:

 

★ 从事TIR运输的车辆必须取得了TIR运输车辆批准证明书,并悬挂TIR标识牌。 我国TIR运输车辆批准证明书发证机构为交通运输部公路科学研究所汽车运输研究中心。

 

★ TIR证持证人开始TIR运输前,应当通过TIR电子预申报系统,向海关申报TIR证电子数据,并在收到海关接受的反馈信息后,按照有关要求填制TIR证。

 

★ TIR运输车辆到达海关监管作业场所后,TIR证持证人应当向海关交验TIR证、TIR运输车辆批准证明书。经启运地海关验核有关材料无误、施加海关封志,并完成相关TIR运输海关手续后,TIR证持证人方可开始TIR运输。经目的地海关验核有关材料及海关封志无误,并完成相关TIR运输海关手续后,TIR证持证人方可结束TIR运输。

 

★ TIR证持证人应当遵守我国进出口货物和过境货物的相关禁限规定,配合海关检查查验作业,并按照海关要求做好相关情况说明工作。

 

 

 

 

其他提示事项

 

 ★ TIR不得运输货物有 :HS编码为22.07.10、22.08、24.02.10、24.02.20、24.03.11和24.03.19六类酒精和烟草产品。

 

 ★ TIR运输期间发生货物装卸的 ,相关监管作业场所经营人应当按照现行海关监管货物境内运输管理规定,向海关传输装载信息、到货信息等。

 

 ★ TIR运输货物因故不再运往目的地,或经海关验核TIR证号无效,需要中止TIR运输的,TIR证持证人应当按照现行进出口或过境货物管理规定,向海关申请办理相关手续。

 

 ★ TIR运输发生未按规定时限过境运输出境等违反相关规定情形,涉及进出口税费及滞纳金的 ,TIR证持证人应当按照现行规定,向海关缴纳进出口税费及滞纳金。

 

 ★ TIR运输货物损毁或者灭失的 ,除不可抗力外,TIR证持证人应当承担相应的纳税义务和法律责任。

 

 ★ TIR单证运输中一旦出现违规事件,海关无法从货物承运人取得税费时,可以通过该国的运输(担保)协会获得赔偿。

 

 

 

随着中哈、中吉、中乌等国贸易的不断发展,作为丝绸之路核心区的新疆,在国际道路货运运输启动中将发挥出更积极的作用,也会进一步释放国际道路运输潜力。

 

TIR 系统将成为中国“一带一路”倡议的助推器,为重振古老“丝绸之路”沿线国家和地区的贸易发展 和合作提供强有力的支持。

 

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为贯彻落实《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》(国发〔2019〕3号),简化综合保税区货物、物品进出区管理,推进贸易便利化,海关总署发布公告2019年50号(关于简化综合保税区进出区管理的公告)。

 

 

什么是简化综合保税区进出区管理?

简化综合保税区进出区管理是指允许对境内入区的不涉出口关税、不涉贸易管制证件、不要求退税且不纳入海关统计的货物、物品,实施便捷进出区管理模式。自2019年3月22日起实施。

 

哪些货物、物品适用便捷进出区管理模式?

(一)区内的基础设施、生产厂房、仓储设施建设过程中所需的机器、设备、基建物资;
(二)区内企业和行政管理机构自用的办公用品;
(三)区内企业所需的劳保用品;
(四)区内企业用于生产加工及设备维护的少量、急用物料;
(五)区内企业使用的包装物料;
(六)区内企业使用的样品;
(七)区内企业生产经营使用的仪器、工具、机器、设备;
(八)区内人员所需的生活消费品。

 

便捷进出区管理模式有什么便利?

符合上述条件的货物、物品可不采用报关单、备案清单方式办理进区手续;如需出区,实行与进区相同的便捷管理模式。

 

有哪些注意事项?

区内企业有下列情形之一的,海关可暂停办理上述货物、物品简化进出区手续:

 

(一)超出海关总署2019年第50号公告第一、第二条规定范围,擅自通过便捷管理模式进出区的;
(二)未如实办理货物、物品便捷进出区的;
(三)涉嫌走私被立案调查、侦查的。

 

区内增值税一般纳税人资格试点业务、区内企业承接境内(区外)企业委托加工业务、仓储货物按状态分类临管等业务,按照有关规定执行。

 

图为:广州白云机场海关简化综合保税区进出区管理,4月4日区内注册企业40000个跨境电商商品包装纸箱通过非报关方式办理了入区手续,企业自主报备,车辆即刻入区,卡口自动识别,完成便捷入区。

 

 

(本文来源:海关发布)

 

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上周,海关总署2019年第58号公告新鲜出炉,这是在海关大力改善跨境贸易营商环境,提升企业进出口货物的通关便利,推动企业自报自缴的大背景下出台的一项新措施。

 

该公告对应税特许权使用费的申报纳税给出了全新的路径,下面对该公告具体操作及注意点进行解读,帮助大家做好理解并为下一步申报工作做好准备:

 

首先需要明确的是,该公告仅针对应税特许权使用费的申报纳税工作,不包括其他成交价格应税调整要素,如佣金和经纪费、容器费、包装材料费用和包装劳务费用、协助费用、转售收益等成交价格调整要素的申报纳税不属于该公告内容,如需申报请延用以往申报方法。

 

接着我们来看58号公告给予应税特许权使用费的申报纳税的重大改变:应税特许权的申报从以往由海关发起的后续补税方式,变为由企业主动发起的自主申报模式,58号公告为企业提供这样一条路径:将应税特许权使用费通过报关单以自报自缴的形式向海关进行申报。

 

企业应该如何申报呢?58号公告以应税特许权费用相关货物进口时是否已支付应税特许权费用给予了两种申报模式:

 

第一种申报模式:相关进口货物申报进口时已支付应税特许权使用费的,在进口货物报关时在报关单“杂费”栏目进行申报,并使用海关接受货物申报进口之日适用的税率、计征汇率进行征税;

 

第二种申报模式:相关进口货物申报进口时未支付应税特许权使用费的,这种情况需要使用与进口货物分离单独申报的模式,58号公告给出了全新的操作方法,申报内容应如下填制:

“商品名称”栏目填报原进口货物名称;

“商品编码”栏目填报原进口货物编码;

“法定数量”栏目填报“0.1”;

“总价”栏目填报每次支付的应税特许权使用费金额;

“毛重”和“净重”栏目填报“1”

 

在填报申报内容之外,58号公告明确了新的要求将应税特许权使用费申报与普通货物加以区分,需要注意以下几点:

 

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1

 

应在支付特许权费用后的30日内向海关申报,未在规定期限内申报造成少征或者漏征税款的,按日加收少征或者漏征税款万分之五的滞纳金;

 

 

2

 

需要填写并随附《应税特许权使用费申报表》(见公告附件);

 

 

3

 

在进行单独报关单申报时在“监管方式”栏目填报“特许权费用后续征税”(代码9500),该“监管方式”已在2019年3月增列,具体情况见《海关总署2019年第20号关于增列海关监管方式的公告》;

 

 

4

 

海关按照接受特许权使用费申报纳税手续之日货物适用的税率、计征汇率,对特许权使用费征收税款,不再按原进口货物报关单税率、计征汇率计征,这点在预估征税额时请特别注意!

 

在确定申报方式的同时,公告也针对未按规定申报的不同情形,明确了相应的滞纳金征收规定。

 

情形一

纳税义务人在申报与应税特许权使用费相关进口货物时未按公告规定填报“支付特许权使用费确认”栏目,同时造成少征或漏征税款的情况,海关加征滞纳金的期限是进口货物自缴纳税款或者放行之日起至海关发现违反规定行为之日止,金额是按日加收少征或者漏征税款万分之五。

 

情形二

纳税义务人进口货物时进行了正确申报,但未按照规定在支付应税特许权使用费后30天内向海关办理特许权使用费申报纳税手续造成少征或者漏征税款的情况,海关加征滞纳金的期限是规定申报期限的最后一天至企业实际申报日期或者海关发现违规行为日之间的天数,按日加收少征或者漏征税款万分之五的滞纳金。

 

以上就是58号公告中关于应税特许权如何申报纳税的内容解读,希望可以帮助大家更好的理解公告内容,在5月1日之后需要申报应税特许权费用的纳税人可以进行准备了。

 

最后再次请大家注意,该公告所指特许权费用是指进口货物的买方为取得知识产权权利人及权利人有效授权人关于专利权、商标权、专有技术、著作权、分销权或者销售权的许可或者转让而支付的费用。而该特许权使用费是否应税(应计入完税价格),请按照《审价办法》第十一条、第十三条和第十四条规定进行判定。

 

如果企业对支付特许权费用是否应税仍有疑问,也可以向所在关区申请价格预裁定进行确定。

 


来源:海关发布

 

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