行业新闻

深圳海关做好“六稳”工作 落实“六保”任务精准帮扶企业重点措施

新冠肺炎疫情初期,深圳海关为帮扶企业复工复产出台了20条措施。为扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,深圳海关再次推出新20条精准帮扶企业重点措施,叠加共计40条,切实为企业减轻负担、解决困难,促进外贸高质量发展。

 

一、加大减税降费力度

(一)准予延期缴税。对于2020年1-4月申报进口的担保放行货物,企业在规定期限内缴纳税款确有困难的,可提交书面延期申请(最长3个月)和缴税计划,经海关审核后准予延期缴税。

(二)减免滞纳金。企业在海关核准的缴税计划内缴税的,可予以减免滞纳金,减免滞纳金期间自缴款期限届满之日起不超过3个月。

(三)落实降费政策。减免入境苗木滴灌、供港回空车辆消毒、船舶检疫处理等项目收费,入境车辆轮胎消毒收费标准再降低。

(四)推动加快出口退税。主动协调税务等有关部门,帮助相关企业加快办理出口退税手续,指导帮助深圳市符合条件的出口监管仓库用足用好“入仓退税”政策。

 

二、优化保税监管模式

(五)支持出口转内销。企业加工贸易货物内销申报时间在2020年4月15日-12月31日之间的,暂免征收内销缓税利息。指导帮助特殊监管区域内企业用足用好内销选择性征收关税政策。

(六)试点特殊监管区域“互联网+保税物流”监管模式。对特殊监管区域内实现WMS系统与海关对接的高级认证保税物流企业取消账册管理,企业依托报关单和WMS数据自主申报保税货物的进出转存销,海关实施以网上事中事后监管为主的监管模式。

 

三、深化检验检疫“放管服”

(七)放宽卫生许可证延续期限。疫情期间,口岸生产经营者在有效期内但未能在期限届满30日前向海关提出《国境口岸卫生许可证》延续申请的,无需按照新申请卫生许可证程序办理,可直接办理延续手续。 

(八)加大支持粮食进口。进口粮食检疫许可申请随报随批,符合要求的,工作日当天受理、当天办理,并提供7×24小时预约服务;允许大宗进口粮食经企业申请由锚地检疫改为靠泊检疫;允许大宗粮食首层现场检验检疫合格后直接卸货,无需等待实验室结果;进口粮食现场查验合格即可调入关区内加工厂暂存;落实进口粮食“绿色通道”,优先审单、优先查验、优先检测。

(九)允许进口预包装食品标签监管区外整改。对于进口预包装食品,允许企业填写详实、准确、有效的存放场所地址并承诺在取得检验检疫合格证明之前货物存放在海关认可场所不得销售、使用,提离至海关监管区外的认可场所内实施标签技术整改(海关总署有特殊规定的除外),可以凭企业整改报告和该批货物整改完成的视频影像资料远程确认技术整改结果并予以合格评定。

(十)支持深圳口岸扩大消费品进口。优化进口消费品口岸查验和目的地检验作业,对有条件在口岸合并实施检查的,可在进境地口岸完成目的地检验作业,一站式办结进口检验手续。

 

四、畅通物流供应链

(十一)组合叠加便利措施重点帮扶供应链企业。综合运用税收便利、保税物流、技贸服务、主动披露、提前申报、两步申报、两段准入等海关改革措施,帮助供应链企业用足用好政策红利、充分享受通关便利、及时解决困难问题,实现健康可持续发展,充分发挥带动中小微企业出口的作用。

(十二)提升跨境货车通关便利化。通过使用跨境货车“驾驶员智慧验放设备”,一次性完成驾驶员健康申报信息、人脸信息、测温信息和核酸检测信息采集,卡口自动抬杆放行车辆。

(十三)打造“深圳港一体化运作”模式,实现东西部港区互联互通。实施“东西部港区一体化”改革,扩大“惠盐组合港”改革效益,支持“全球中心仓”建设,利用进口舱单分拨功能,实现舱单数据共享,满足企业“先进区、后报关”需求,实现盐田综合保税区、前海湾保税港区与盐田港、蛇口港、大铲湾港、深圳机场物流无缝对接;拓展试点企业和试点线路,进一步推动港、区、仓效益叠加,支持关区内物流线路更加便捷快速。

(十四)多渠道保障国际物流供应链稳定畅通。突出“海陆空”多式联运优势,支持深圳机场通过跨境快速通关、舱单分拨模式实现“空陆联运”,支持通过“客转货”缓解空运运力不足的问题;拓展中欧班列项目,助力建立“海铁联运”大通道;与兄弟海关密切联动,推动建设“珠江水域城际港”。

 

五、推动改革创新

(十五)健全重大项目“一对一”对接服务机制。以需求为导向,围绕集成电路、黄金珠宝等科创产业、新兴业态、重点行业的需求,系统集成海关保税免税、通关监管、技贸服务、信用管理等各类措施,为重大项目量身定制“一产一策”“一企一策”,全面支持关键企业、重点行业发展。

 

六、深化后续监管改革

(十六)试行核查事项认可企业自查结果模式。对出口工业产品退运货物追溯核查等便利化需求高、企业自控能力强的核查事项,在高级认证企业及其集团企业范围试行“认可企业自查结果”模式,对于海关认可的企业自查情况免于实地核实。

(十七)优化后续监管作业方式减少稽核查频次。对高级认证生产型企业以信用管理为主,原则上不开展常规稽查;积极向龙头企业及其产业链企业推广“互联网+”网上作业方式,扩大免除担保金等改革政策红利,提升企业资金利用率和货物周转效率,减轻企业资金压力。

(十八)优化主动披露容错机制。采用信任式审核,对主动披露申请资料实行“容缺后补”;对同一事项周期性主动披露的,采取简化核实方式,企业无需重复提交资料;企业主动披露事项没有造成危害后果的,免予行政处罚并免征滞纳金。

(十九)严厉打击破坏市场秩序行为。加强正面监管,综合运用多种监管手段严密监管链条,发挥联合激励和联合惩戒作用,严厉打击妨害国境卫生检疫和违法出口医疗物资企业破坏市场秩序行为,营造健康公平营商环境。

 

七、优化案件处置

(二十)从简从快办理行政处罚。依法适度调整企业违规情事的立案标准,对无主观故意,违法行为情节和后果显著轻微的,一般不作为案件处罚;对于没有相应罚则的违反海关监管规定行为,一般不作为案件处罚。推广“互联网+”移动办案新模式,不断提高行政处罚案件的办理效率。

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